Hàng loạt sai phạm tại dự án do Công ty Tân Thịnh thực hiện: Thanh tra Chính phủ chỉ rõ trách nhiệm UBND tỉnh Bắc Giang

Dự án không phù hợp với quy hoạch, quy chuẩn xây dựng

Thông báo Kết luận Thanh tra nêu: Dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu theo hình thức hợp đồng BT tại thời điểm phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Bắc Giang được duyệt tại quyết định số 652/QĐ-UBND ngày 06/12/2013 về quy mô mặt cắt đường phía bờ Nam sông Thương.

Không phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang được duyệt tại Quyết định số 308/QĐ-UBND ngày 28/7/2015 về hướng tuyến đường phía bờ Bắc sông Thương không trùng với hướng tuyến quy hoạch; chưa đáp ứng được mục tiêu đầu tư kết nối các khu vực đô thị của thành phố, các khu và cụm công nghiệp hai bên tuyến do mới đầu tư 4,3km/9km (còn 4,7km từ điếm giao với quốc lộ (QL) 17 đến QL37 qua khu công nghiệp Vân Trung).

Dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu theo hình thức hợp đồng BT do Công ty Tân Thịnh làm nhà đầu tư. Ảnh internet

UBND tỉnh Bắc Giang chưa thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Bắc Giang và Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang liên quan đến Dự án, trong đó có thể hiện phân kỳ đầu tư để đảm bảo quy mô dự án theo quy hoạch, vi phạm Điều 45 Luật Xây dựng 2014.

Quy hoạch chi tiết xây dựng khu số 6, 7 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang, tỷ lệ 1/500 được duyệt tại Quyết định số 1969/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 có một phần không thuộc phạm vi quy hoạch của khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang; quy hoạch mật độ xây dựng 100% đối với lô đất liền kề 100- 200m2/lô là không phù hợp với quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2008.

UBND tỉnh Bắc Giang có quyết định số 109/QĐ-UBND ngày 05/01/2018 điều chỉnh tăng 1,2ha từ 47,44ha thành 48,65ha phù hợp với quy hoạch chi tiết được điều chỉnh tại quyết định sô 1469/QĐ-UBND ngày 25/08/2017. Tuy nhiên, chưa phù hợp với quy hoạch phân khu Khu số 2 thành phố Bắc Giang là không đúng quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông vận tải và Ban QLDA các công trình giao thông.

Thực hiện không đúng hồ sơ yêu cầu kỹ thuật của dự án

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, tại dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu, một số hạng mục còn thực hiện không đúng hồ sơ yêu cầu kỹ thuật của dự án, tiềm ẩn nguy cơ không đảm bảo chất lượng khai thác sau này như: sử dụng phối đá dăm loại 2 làm vật liệu dạng hạt đắp mang công, mố cầu; không thí nghiệm hằn lún vệt bánh xe khi thực hiện thiết kế thành phần bê tông nhựa theo quy định tại Quyết định 858/QĐ BGTVT ngày 26/3/2014 của Bộ Giao thông vận tải; khối lượng vật liệu đổ thải thực tế chưa được kiểm soát đây đủ; công tác quản lý cao độ, mốc giới thực hiện chưa tốt, các vị trí kiểm tra xác suất có cao độ hoàn thiện vượt sai số cho phép.

Dự án Khu số 6,7 thuộc KĐT phía Nam thành phố Bắc Giang do Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh thực hiện. Ảnh phapluatplus chụp năm 2018.

Trong khi đó, tại Dự án Khu số 6, 7 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang, Thanh tra Chính phủ khẳng định: Dự án có nguồn vốn ngân sách nhà nước, do nhà đầu tư ứng trước để xây dựng cơ sở hạ tầng và được trừ vào tiền sử dụng đất khi nhà đầu tư được giao đất để thanh toán dự án BT. Việc giao cho Công ty TNHH Xây dựng Tân Thịnh làm chủ đầu tư dự án không qua đấu thầu là vi phạm Luật Đấu thầu 2013.

Cơ quan thanh tra yêu cầu, Dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu phải giảm trừ khi quyết toán số tiền gần 8 tỷ đồng. Ngoài ra giảm trừ tổng mức đầu tư trên 17,6 tỷ đồng.

Dự án Khu số 6, 7 thuộc Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang giảm trừ dự toán gần 3,8 tỷ đồng.

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ.

Được biết, Dự án cầu Đồng Sơn dài 0,35km và 10,623km đường dẫn kết nối Quốc lộ 31 và Quốc lộ 17 tạo thành tuyến vành đai Đông Nam Thành phố Bắc Giang, có tổng số vốn đầu tư 1.163,6 tỷ đồng.

Phương án thanh toán dự án bằng quỹ đất thuộc phân khu 6, 7 Khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang có tổng diện tích 46ha để nhà đầu tư thực hiện dự án khác, trong đó có 14,25ha đất để thu hồi vốn; 31,75ha đất còn lại là đất giao thông, hỗn hợp và đất công cộng…Thời gian thực hiện dự án là 02 năm.

Về phía đơn vị thực hiện dự án, Công ty Tân Thịnh có trụ sở tại Km số 3, đường 295B, xã Tân Mỹ, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang với số vốn điều lệ công ty trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là 50 tỷ đồng.